Externalisation a toujours été un sujet brûlant aux États-Unis. Pendant des décennies, les entreprises se sont tournées vers l'étranger pour trouver des marchés du travail moins chers, un accès à des talents spécialisés et la flexibilité nécessaire pour constituer rapidement des équipes sans le poids des frais généraux américains. Parallèlement, les politiciens des deux partis ont utilisé ce sujet pour susciter l'émotion, jouer sur les inquiétudes des électeurs et montrer qu'ils défendent le « travailleur américain ».
Voici maintenant la dernière entrée : la loi sur l'embauche, un projet de loi présenté par le sénateur Bernie Moreno en mai 2025. Ce projet de loi imposerait une taxe de 25 % sur l'externalisation, supprimerait les déductions fiscales pour les paiements aux travailleurs étrangers et canaliserait l'argent collecté grâce à la taxe sur l'externalisation vers un fonds pour la main-d'œuvre destiné à soutenir les apprentissages et les programmes de développement de la main-d'œuvre aux États-Unis.
Cela paraît patriotique. Cela paraît dur. Mais pour les entreprises américaines qui dépendent de l'externalisation pour rester compétitives, ce projet de loi pourrait changer la donne, et pas dans le bon sens.
Les bases de la loi sur l'embauche
Fondamentalement, la loi Hire (Halting the International Relocation of Employment Act) vise à décourager les entreprises américaines de délocaliser leurs emplois à l'étranger. Voici sa formule :
- Une taxe d’accise de 25 % sur tout argent versé par une entreprise ou un contribuable américain à des travailleurs ou des entreprises étrangères si le travail profite aux clients américains.
- Ces paiements ne sont pas non plus déductibles, ce qui signifie qu’une entreprise perd la déduction fiscale normale des sociétés.
- L'argent récolté grâce à la pénalité d'externalisation sera collecté dans un nouveau Fonds pour la main-d'œuvre nationale, qui sera utilisé pour soutenir les apprentissages et les programmes de développement de la main-d'œuvre dans tout le pays.
Pour simplifier : si vous versez 100,000 25,000 $ par an à une équipe étrangère, vous devrez payer 100,000 XNUMX $ supplémentaires à l’IRS, sans compter la perte de la déduction fiscale sur les XNUMX XNUMX $ initiaux. Ce n’est pas un simple coup de pouce pour s’éloigner de l’externalisation, c’est un véritable coup de pouce.
Ce n’est pas la première tentative – Vous vous souvenez de la loi sur les centres d’appels ?
Le Hire Act n'est pas la première initiative de Washington en matière d'externalisation. Les législateurs utilisent depuis longtemps ce sujet brûlant pour marquer des points politiques, et l'une des initiatives les plus mémorables a été la Loi sur le maintien des centres d'appels en Amérique.
Ce projet de loi aurait contraint les entreprises à divulguer les appels passés à l'étranger, aurait sanctionné les entreprises délocalisant des emplois de soutien et aurait même interdit à certaines d'entre elles d'obtenir des contrats fédéraux. Bien qu'il ait fait la une des journaux, il n'a jamais été adopté.
La différence réside désormais dans le fait que la loi Hire va bien au-delà des centres d'appels, définis comme toute somme versée par une entreprise ou un contribuable américain pour des services offshore. Autrement dit, si Loi sur les centres d'appels C'était un coup de poing, mais ce nouveau projet de loi va faire l'effet d'un coup de grâce.
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Un projet de loi changerait le paysage de l'externalisation du jour au lendemain
Contrairement aux propositions précédentes, principalement axées sur les centres d'appels ou les obligations de divulgation, ce projet de loi s'appliquerait de manière générale. Il est défini comme toute somme versée pour des services offshore bénéficiant aux consommateurs américains. développement de logiciels, client réactif, unique, comptabilité, vous le nommez.
Le message est clair : si votre entreprise s’appuie sur des talents internationaux, la facture vous reviendra directement au porte-monnaie.
La politique américaine rencontre le monde des affaires
Il est important de comprendre pourquoi cela se produit aujourd'hui. L'externalisation a toujours été politiquement impopulaire, mais en 2025, elle s'inscrit dans des débats plus larges sur :
- L’IA et l’automatisation remplacent les emplois américains.
- Préoccupations géopolitiques autour des chaînes d’approvisionnement, notamment en Asie.
- Le populisme économique, où les deux partis tentent de prouver qu'ils sont « fermes en matière d'externalisation » pour gagner les électeurs indécis.
C'est là qu'intervient le sénateur Bernie Moreno, un nouveau sénateur républicain de l'Ohio, qui en a fait son sujet phare. Pour Moreno, la loi Hire n'est pas seulement une mesure politique, c'est une stratégie de marque. Ses communiqués de presse affirment que le projet de loi « s'attaquerait à la délocalisation » et utiliserait les fonds issus de la taxe sur la délocalisation pour « investir dans les travailleurs américains ».
Les arguments politiques sont puissants. La logique économique ? C'est là que les choses se compliquent.
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Pourquoi le Hire Act semble être une bonne chose à Washington…
Les partisans du Hire Act affirment que c'est une question de bon sens. Pourquoi une entreprise ou un contribuable américain devrait-il bénéficier d'un allègement fiscal pour avoir délocalisé des emplois alors que nous avons besoin d'emplois ici, chez nous ?
En imposant une pénalité de 25 % et en supprimant la déductibilité, le projet de loi vise à rendre l'externalisation moins coûteuse et à contraindre les entreprises à envisager des embauches locales. Les fonds issus de la taxe sur l'externalisation seraient ensuite réinvestis dans le fonds pour la main-d'œuvre, contribuant ainsi à soutenir les programmes d'apprentissage et de développement de la main-d'œuvre, créateurs de nouveaux débouchés aux États-Unis.
Sur le papier, c'est un coup de Robin des Bois : prendre de la entreprises d'externalisation, donner à la main d'oeuvre locale.
…Mais pourquoi le projet de loi frappera durement les entreprises américaines
Le revers de la médaille est que les entreprises externalisent parce que c'est logique. Le marché du travail américain est tendu, les salaires sont élevés et les talents technologiques spécialisés sont souvent rares. L'externalisation permet aux entreprises de se développer plus rapidement, d'être compétitives à l'international et de maintenir des prix bas pour les consommateurs.
Avec la loi Hire, cet avantage est anéanti. Les entreprises seront contraintes de :
- Absorber les 25% d'impôt plus la perte des déductions, faisant exploser les budgets.
- Répercutez les coûts sur les clients et augmentez les prix.
- Réduire leurs activités, en embauchant moins de personnes dans l’ensemble, tant à l’étranger qu’au pays.
Ironiquement, le projet de loi risquerait de rendre les entreprises américaines moins compétitives à l’échelle mondiale, ce qui pourrait à terme coûter plus d’emplois américains qu’il n’en sauverait.
Les entreprises américaines se retrouvent à la croisée des chemins
Pour une startup SaaS à San Francisco ou une entreprise de commerce électronique de taille moyenne au Texas, ce n'est pas une politique abstraite, c'est une question de survie.
Imaginez que vous employiez actuellement 20 développeurs aux Philippines à 25 $ de l'heure. Cela représente environ 1 million de dollars de salaires par an. En vertu de la loi sur l'embauche, l'IRS intervient pour recouvrer les sommes perçues grâce à la pénalité pour externalisation :
- 250,000 XNUMX $ supplémentaires en taxe d’accise.
- De plus, aucune déduction sur la dépense initiale de 1 million de dollars, ce qui coûte environ 210,000 XNUMX dollars supplémentaires en impôts plus élevés.
Perte totale : environ 460,000 XNUMX $. Cela équivaut à perdre près de la moitié de vos économies offshore du jour au lendemain.
Le projet de loi bouleverserait les portefeuilles et la planification
Pour les directeurs financiers et les fondateurs, la facture pèsera lourdement sur leur budget, avec des répercussions sur la planification de l'entreprise. Les budgets de croissance, de marketing, voire de recrutement américain, pourraient être réduits.
Et voici le hic : rien ne garantit que les fonds récoltés grâce à la taxe sur l'externalisation créeront réellement les emplois dont les entreprises américaines ont besoin. Bien qu'ils soient destinés à soutenir l'apprentissage et le développement de la main-d'œuvre, la plupart des entreprises n'embauchent pas d'apprentis, mais des travailleurs. ingénieurs qualifiés, designerset analystes.
Cet écart fait du Hire Act davantage un signal politique qu’une solution économique.
Sociétés d'externalisation américaines en Asie-Pacifique
C'est là qu'interviennent des prestataires d'externalisation comme iScale Solutions. Depuis des décennies, des entreprises comme la nôtre aident les entreprises américaines à exploiter les vastes réserves de talents qualifiés de la région Asie-Pacifique. Les avantages sont indéniables : économies de coûts, rapidité de mise sur le marché et capacité à rester agile dans des secteurs concurrentiels.
La loi Hire ne change rien à l'efficacité de l'externalisation. Elle modifie simplement les finances. Les entreprises américaines devront désormais prendre en compte :
- Payer la pénalité de 25 % est-il toujours moins cher que d’embaucher localement ?
- Peut-on créer des modèles hybrides (presque-shore, partiellement offshore) pour réduire l’exposition ?
- Comment pouvons-nous renforcer notre résilience si le projet de loi est adopté, bloqué ou dilué ?
Le projet de loi entraînerait des conséquences imprévues
En rendant l'externalisation plus coûteuse, la loi Hire pourrait en réalité accélérer l'automatisation. Si vous n'en avez pas les moyens, développeurs offshore à 25 $/heure (plus taxes), autant payer pour des outils d'IA ou des plateformes automatisées.
Cela signifie moins d’emplois à l’étranger et moins d’emplois aux États-Unis. C’est perdant-perdant.
Pendant ce temps, les grandes entreprises aux moyens financiers importants s'adapteront facilement, tandis que les start-ups et les PME (celles qui ont le plus besoin d'externaliser) seront celles qui seront les plus pénalisées. En ce sens, le projet de loi finirait par nuire aux entrepreneurs et aux petites entreprises qui sont les moteurs de l'innovation américaine.
Que peuvent faire les entreprises américaines maintenant ?
Alors, quel est l'enjeu pour les entreprises américaines face à cette législation ?
- Modélisez l’impact : Calculez comment la taxe d’accise de 25 % et la perte de déductibilité affecteront vos coûts.
- Diversifier les sources de talents : Envisagez des modèles hybrides combinant des recrutements aux États-Unis, des équipes proches du rivage (par exemple, au Mexique) et des équipes offshore.
- Négocier la flexibilité : Intégrez des clauses dans les contrats d’externalisation qui tiennent compte des modifications de la législation fiscale.
- Devenez politique : Les associations professionnelles, les chambres de commerce et les groupes d'entreprises exerceront une forte pression contre ce projet de loi. Votre voix compte.
- Planifier la résilience : Supposons que le projet de loi puisse être adopté sous une forme ou une autre. Commencez à planifier dès maintenant.
Que signifie réellement la loi Hire Act pour votre entreprise ?
Le Hire Act est une loi audacieuse et accrocheuse, idéale pour les campagnes électorales. Le sénateur Bernie Moreno peut ainsi affirmer que le projet de loi lutterait contre la délocalisation. La presse a droit à un article sur le « rapatriement des emplois ». Et l'IRS peut collecter les fonds collectés dans un fonds pour la main-d'œuvre censé soutenir l'apprentissage et les programmes de développement professionnel.
Mais pour les entreprises du monde réel, le projet de loi aura un impact considérable. Il rendra l'externalisation plus coûteuse, pénalisera les petites et moyennes entreprises et risque de nuire à la compétitivité des entreprises américaines à l'échelle mondiale.
Voici la vérité : l’économie mondiale ne s’arrête pas à la frontière américaine. L’externalisation ne disparaît pas, elle évolue. Et c’est là que… iScale Solutions Quoi qu'il arrive à Washington, nous aidons les entreprises américaines à s'y retrouver, à modéliser l'impact fiscal et à constituer des équipes plus performantes et plus résilientes dans toute la région Asie-Pacifique. Que la loi soit adoptée telle quelle, édulcorée ou rejetée en commission, l'expertise d'iScale garantit à votre entreprise un accès continu à des talents de renommée internationale à des coûts soutenables.
En d'autres termes : les politiciens peuvent rédiger des lois, mais vous avez toujours une entreprise à gérer. Avec iScale Solutions comme partenaire, vous poursuivrez votre croissance, quoi qu'il arrive.
